Доклад: «Осуществление в Вавожском районе ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

03.03.2016

«Осуществление  в Вавожском районе ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

         В соответствии со ст. 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, законом Удмуртской Республики от 03.12.2014 №73-РЗ «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», должностное лицо Администрации муниципального образования «Вавожский район» уполномочено осуществлять ведомственный  контроль в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Трудовым Кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ);

- Федеральным законом от 06.10.203 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

 - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Законом  Удмуртской Республики от 03.12.2014 №73-РЗ «О порядке и условиях осуществления  в Удмуртской Республике ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;

- постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.01.2013 № 22 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности»;

- приказом Министерства труда Удмуртской Республики от 28.11.2014 № 02-02/46 «Об утверждении Правил подготовки органами, осуществляющими ведомственный контроль ежегодных планов проведения плановых проверок подведомственных организаций»;

- Уставом муниципального образования «Вавожский район»;

- постановлением Администрации муниципального образования «Вавожский район» от 20.01.2012 года №23 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании «Вавожский район»;

- Административным регламентом исполнения муниципальной функции «Осуществления ведомственного контроля в области трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных организациях на территории муниципального образования «Вавожский район».

            Муниципальный ведомственный контроль осуществляет специалист-эксперт отдела по строительству и ЖКХ Администрации муниципального образования «Вавожский район», на которого возложены в соответствии с распоряжением №4 от 29.01.2015 года функции специалиста по охране труда в соответствии с должностной инструкцией утвержденной Главой Администрации муниципального образования «Вавожский район». Должностное лицо имеет высшее образование, а также прошло обучение по повышению квалификации по теме: «Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства».

         Должностным лицом проведено 11 плановых выездных проверок. Предметом плановых выездных проверок являлось соблюдение подведомственными организациями в процессе осуществления деятельности трудового законодательства, фактическая оценка содержащихся в документах подведомственных организаций сведений, а также соответствия используемых подведомственными организациями при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, помещений, оборудования, транспортных средств требованиям охраны труда и применяемых ими мер по соблюдению трудового законодательства. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года и на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, разработанного и утвержденного Администрацией муниципального образования «Вавожский район». Ежегодные планы проведения плановых проверок размещаются на официальном сайте Вавожского района в сети «Интернет» до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. Выездные проверки проводились по месту нахождения подведомственной организации или по месту фактического осуществления деятельности подведомственной организации. Срок проведения каждой проверки не может превышать двадцать рабочих дней. Проверки проводились на основании распоряжения Администрации муниципального образования «Вавожский район», которыми были охвачены учреждения культуры и образовательные организации, что составило 80% от всех учреждений культуры и 20% от образовательных организаций.  Документы, предоставленные подведомственными организациями  для  проведения проверки: приказ о создании службы охраны труда или штатное расписание; положение о службе охраны труда или должностную инструкцию специалиста по охране труда; комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой  деятельности организации; 

план мероприятий улучшения условий и охраны труда; журнал регистрации вводного инструктажа; журналы регистрации проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый и целевой); протокол проверки знаний требований охраны труда работников; личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты; договор, заключенный с медицинской организацией на проведение обязательных медицинских осмотров работников; списки контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов; поименный список работников, подлежащих прохождению периодическому медицинскому осмотру; медицинские заключения, выданные медицинской организацией по окончании прохождения работниками периодического медицинского осмотра; инструкции по охране труда по должностям и профессиям, согласно штатного расписания.

         В процессе проведения мероприятий по ведомственному контролю отмечены недостатки в составлении организациями планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда,  инструкций по охране труда для работников, нарушения требований по заполнению журналов  проведения инструктажей,  обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами по результатам проверок было выявлено 36 нарушений и вынесено 10 предписаний по устранению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Все выявленные  нарушения были устранены в срок установленный предписанием с приложением документов, подтверждающих его исполнение.

            В подведомственных организациях увеличивается количество органов, осуществляющих ведомственный контроль.  Для поддержания и  прогрессирования показателей по уменьшению нарушений законодательства необходимо дальнейшее информирование и консультирование  органов местного самоуправления района по вопросам законодательства о труде и организации ведомственного контроля.

Количество показов: 355