Административная реформа

         Административная реформа в муниципальном образовании «Вавожский район» реализуется в соответствии с муниципальной целевой программой «Административная реформа в муниципальном образовании «Вавожский район» на 2009-2010 годы» по следующим основным направлениям:

         1. Формирование необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы.

          В муниципальном образовании «Вавожский район» создана структура управления административной реформой:

         - сформирована комиссия по проведению административной реформы  в муниципальном образовании «Вавожский район» (далее – районная комиссия), которую возглавляет глава Администрации Вавожского района;

         - за каждым основным направлением реформы закреплен ответственный член районной комиссии;

         - уполномоченным органом по проведению административной реформы в муниципальном образовании «Вавожский район» определена Администрация Вавожского района.

          Создана организационная структура реализации административной реформы:

         - ответственным за проведение административной реформы  определен Аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации Вавожского района;

         - проводится обучение муниципальных служащих  по вопросам административной реформы, в 2009 году 1 муниципальный служащий получил удостоверение о похождении курсов повышения квалификации.

         2. Разработка и внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат, в органах местного самоуправления.

         В Вавожском районе внедряются принципы  управления, ориентированные на результат, достижение которых должно обеспечить повышение уровня жизни населения. В целях организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления ежегодно готовится доклад главы Администрации Вавожского района о достигнутых значениях  показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период и их планируемых значениях на ближайший период (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»), проводятся статистические  исследования по ряду показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

         3. Оптимизация функции органов местного самоуправления.

          В рамках  реализации данного направления административной реформы по оптимизации функций Администрации Вавожского района были пересмотрены положения о структурных подразделениях исполнительного органа местного самоуправления, проведен анализ численности структуры Администрации Вавожского района.

         4. Внедрение особых механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления.

          В рамках противодействия коррупции  организуются проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также  соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений и запретов.

         Сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

         В соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 16 марта 2009 года №48 «О порядке антикоррупционной экспертизы правовых актов Удмуртской Республики  и их проектов» внедряется система экспертизы на коррупционность проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией и Советом депутатов муниципального образования «Вавожский район». Информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд размещается на официальном сайте Правительства Удмуртской Республики.

         5. Совершенствование имеющихся и создание новых эффективных механизмов досудебного обжалования действий и решений органов местного самоуправления и их должностных лиц.

         В целях совершенствования имеющихся и создания новых эффективных механизмов досудебного обжалования действий и решений органов местного самоуправления принят в 2009 году административный регламент по досудебному обжалованию действий и решений Администрации Вавожского района, должностных лиц.

         6. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Вавожский район» с гражданским обществом, а также повышение открытости их деятельности.

         В рамках реализации данного направления проводятся заседания, совещания органов местного самоуправления, их должностных лиц с участием представителей общественности, средств массовой информации.

         Должностные лица органов местного самоуправления активно участвуют в сходах, собраниях граждан. Информация о деятельности органов местного  самоуправления муниципального образования «Вавожский район» размещается  в СМИ, в том числе в «Собрании муниципальных правовых актов муниципального образования «Вавожский район», утвержденном решением представительного органа района, а также на официальной Интернет-странице муниципального образования «Вавожский район».

         7. Модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления  муниципального образования «Вавожский район».

         В целях модернизации системы информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования «Вавожский район»:

- ежегодно разрабатывается паспорт информатизации муниципального образования «Вавожский район»;

- функционирует официальная интернет-страница муниципального образования «Вавожский район»;

- сформирована и постоянно совершенствуется информационно-техническая инфраструктура органов муниципального управления Вавожского района: в структурных подразделениях Администрации Вавожского района смонтированы локальные вычислительные сети (ЛВС), подавляющая часть персональных компьютеров, входящих в состав автоматизированных рабочих мест муниципальных служащих, подключены к ЛВС, все ЛВС структурных подразделений объединены в корпоративную вычислительную сеть (КВС),  муниципальные служащие Администрации имеют доступ к телекоммуникационным и информационным сервисам: электронной почте, Интернету, правовым информационно-справочным системам;

- внедряются корпоративные информационные системы электронного документооборота и управления кадрами муниципальных служащих;

- осуществляются мероприятия по обеспечению надежной эксплуатации муниципальной информационной системы, защите информации в информационных системах Администрации;

- производится повышение квалификации муниципальных служащих- системных администраторов и других специалистов в области информатизации.

         8. Разработка и внедрение стандартов массовых общественно значимых услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, административных регламентов.

         За время проведения  административной реформы  в муниципальном образовании «Вавожский район»:

- утвержден реестр (перечень) муниципальных услуг, по которым производится учет потребностей в их предоставлении;

- утвержден Порядок разработки и применения стандартов муниципальных услуг, стандарты муниципальных услуг:

- «предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям»;

- «оказание амбулаторно-поликлинической помощи в поликлинике, на дому»;

- утвержден порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

         9. Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

         В рамках проекта «Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг  населению муниципального образования «Вавожский район», получившего финансовую поддержку из республиканского бюджета, планируется организовать на базе МУП «Земля» предоставление 26 государственных и муниципальных услуг по принципу «единого окна».

         Открытие МФЦ на базе МУП «Земля» предполагается к 2010 году.

         В то же время в процессе реализации административной реформы в муниципальном образовании «Вавожский район» выявлены недостатки, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:

- низкий уровень взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в решении вопросов местного значения;

- недостаточный охват граждан информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Вавожский район», необходимость обеспечения совершенствования прозрачности в работе с обращениями граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Вавожский район»;

- отсутствие финансовых средств на осуществление мероприятий, предусмотренных в рамках административной реформы;

- отсутствие индикаторов оценки результативности и показателей эффективности реализации мероприятий административной реформы органами местного самоуправления муниципального образования «Вавожский район» не позволяет проводить оценку хода реализации административной реформы.        

Дата изменения: 01.10.2010 15:58